Seminar: Aanbesteding & schaarse rechten 2024

Startdatum:
10 juni 2024

Cursusduur:
1 dagdeel

Rechtsgebied:
Bestuurs(proces)recht, Bouwrecht, Mededingingsrecht, Onteigeningsrecht

Soort:
Cursus

Accreditaties

NOVA:
3

Inhoud
Programma
Sprekers
Locatie
Prijs

Over het seminar
Jaarlijks besteedt de overheid tientallen miljarden euro’s aan uitvoering van beleid. Dat beleid kan betrekking hebben op invulling van de thuiszorg, de verkoop van overheidsgebouwen, de aanleg van infrastructurele voorzieningen of de inhuur van IT specialisten, maar ook op het toestaan van gereguleerde activiteiten of het mogelijk maken van nieuwe ontwikkelingen, zoals windmolenparken. In veel van deze gevallen heeft dit overheidshandelen een relevant economisch belang. Mag de vergunningverlening voor rondvaartboten beperkt blijven tot een vaste groep ondernemers? Moeten overheidseigendommen volgens een voorgeschreven procedure worden verkocht? Welke beperkingen gelden voor de verdeling van subsidies?

Heeft de overheid een verplichting marktpartijen een gelijke kans te geven voor deze (veelal schaarse) economische belangen in aanmerking te komen? En zo ja, op welke wijze kan – of moet - de begunstigde dan worden geselecteerd? Deze en andere vragen staan centraal bij het leerstuk dat ziet op de verdeling van schaarse rechten in zowel het privaatrecht als publiekrecht.

De ontwikkelingen binnen dit relatief nieuwe rechtsgebied gaan razendsnel. Tijdens dit seminar zal door diverse sprekers worden stilgestaan bij actuele vraagstukken die spelen in het Europees recht, aanbestedingsrecht, privaatrecht en bestuursrecht.

Het seminar is tevens onderdeel van de specialisatieopleiding Aanbesteding en Schaarse rechten, maar is ook los te volgen.

Leerdoelen

Na het volgen van dit seminar:

Heeft u kennis van en inzicht in actuele vraagstukken rondom de verdeling van schaarse rechten

Hoofddocent/Dagvoorzitter

Mr. dr. Annemarie Drahmann, universitair hoofddocent aan de afdeling staats- en bestuursrecht van de Faculteit Rechtsgeleerdheid van de Universiteit Leiden.

Sprekers

Prof. mr. dr. A. Cuyvers, Hoogleraar Europees recht Universiteit Leiden
Mr. dr. P. Heijnsbroek, Advocaat Straatman Koster Advocaten te Rotterdam
Mr. L.W. Verboeket, Docent en onderzoeker sectie Staats- en bestuursrecht Universiteit van Amsterdam
Prof. mr. dr. C.J. Wolswinkel, Hoogleraar Bestuursrecht, markt en data bij Tilburg Law School, Universiteit Tilburg

Doelgroep
De opleiding en het seminar zijn bedoeld voor overheidsjuristen die met de uitgifte van vergunningen of toekenning van subsidies te maken hebben, aanbestedingsjuristen die hun werkgebied willen uitbreiden, vastgoedjuristen, bedrijfsjuristen in de telecomsector en de nutssectoren, en advocaten en leden van de rechterlijke macht die werkzaam zijn op deze gebieden of daarmee als geschilbeslechter te maken hebben.

Niveau
Verdiepingsniveau (doorgaans meer dan 1 jaar ervaring in ofwel het aanbestedingsrecht ofwel het bestuursrecht).

NOvA-punten
Het seminar is geaccrediteerd met 4 opleidingspunten van de NOvA (‘PO-punten’).

Mogelijkheden onderwijs op afstand
Bij deze opleiding is deelnemen op afstand helaas niet mogelijk.

Heeft u nog vragen?
Wij beantwoorden ze graag.

Per mail: pao@law.leidenuniv.nl
Telefonisch: 071 527 8666
Alle contactgegevens

Zie ook: paoleiden.nl/veelgestelde-vragen

12:30	Ontvangst met koffie & thee
13:00	Opening Mr. dr. A. Drahmann (dagvoorzitter)
13:15	Kansspelen: managen van schaarste via handhaving? Spreker: prof. mr. dr. A. Cuyvers Kansspelen zijn een hoofdpijndossier. Aan de ene kant zijn ze verslavend en gevaarlijk en wil je toegang beperken. Aan de andere kant is er een ruim illegaal aanbod, en is gebleken dat mensen toch wel (online) gokken. Dus dan liever veilig in plaats van inzetten op abstinentie. Door politieke en normatieve complicaties is de regulering van kansspelen in Nederland de afgelopen jaren bijzonder chaotisch geweest. Dit leidt tot meerdere vragen inzake de schaarse vergunningen om kansspelen (online) aan te mogen bieden. Deze bijdrage gaat kort in op twee Europeesrechtelijke vragen. Ten eerste, was de manier waarop Nederland het verbod op kansspelen handhaafde, zeker voor de Wet Kansspelen op Afstand (KoA), wellicht in strijd met Europees recht? En ten tweede, hoe zit het met de horizontale consistentie van het beleid? Nu online kansspelen geliberaliseerd zijn, is het nog wel verdedigbaar om landbased kansspelen strenger te reguleren (zie ECLI:NL:RBOBR:2024:698 en ECLI:NL:RVS:2024:1654)
14:00	Samenloop van Didam-regime en aanbestedingsrecht Spreker: mr. dr. P. Heijnsbroek Voor overheidsopdrachten geldt het aanbestedingsrecht en voor grondverkoop door de overheid geldt het Didam-arrest. De praktijk laat zien dat beide regimes regelmatig samenkomen in één overeenkomst. Hoe moet daarmee worden omgegaan? En wat betekent dat voor de mogelijkheden om 1-op-1 te contracteren? Tijdens deze bijdrage zal daarop worden ingegaan.
14:45	Pauze
15:15	Publieke financiering via prijsvragen Spreker: mr. L. W. Verboeket Nederland staat voor grote maatschappelijke uitdagingen. Innovatieve oplossingen voor die uitdagingen kan de overheid als ‘launching customer’ onder meer via publieke prijsvragen tot stand laten komen. Maar hoe kan de overheid handen en voeten geven aan zulke prijsvraagprocedures? En met welke aandachtspunten moet zij daarbij rekening houden? Tijdens deze bijdrage zal op deze vragen worden ingegaan.
16:00	Schaarse plichten Spreker: Prof. mr.dr. C.J. Wolswinkel Binnen de rechtsontwikkeling gaat met name aandacht uit naar de verdeling van schaarse rechten. Toch verdeelt de overheid ook regelmatig schaarse plichten of lasten. Denk bijvoorbeeld aan de intrekking van een beperkt aantal vergunningen om onder een bepaald emissieplafond te komen. De vraag is aan welke verdelingsnormen de overheid in dat geval gebonden is. Kan het verdelingsregime voor schaarse rechten ook worden toegepast op schaarse plichten of zijn daarvoor aanpassingen nodig?
16:45	Afsluiting Mr. dr. A. Drahmann
17:00	Borrel